Кодификация частного права в 2014 году
Семейное право Чехии стало предметом регулирования отдельного закона в 1949 году, с принятием Закона о семейном праве 1949 года. После принятия Конституции 1960 года был принят Гражданский кодекс 1964 года и Закон о семье 1963 года (Zákon č. 94/1963 Sb., o rodině). Данный закон претерпел значительную модернизацию в результате реформы 1998 года (т.н. «большая новеллизация»); в ходе рекодификации частного права данный закон был интегрирован в новый Гражданский кодекс Чехии (далее – ЧГК). ЧГК вступил в силу 1 января 2014 года, часть II называется «Семейное право» (§655-§975).
Реформа материального права сопровождалась реформой процессуального права. С принятием специального Закона об особом судопроизводстве (Zakon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních), семейно-правовые споры рассматриваются как дела особого производства, за исключением споров имущественного характера и споров об алиментах между совершеннолетними, которые рассматриваются в рамках ГПК.
Брак
§ 655 ЧГК содержит следующее определение брака: «брак есть постоянный союз мужчины и женщины, созданный в соответствии с данным кодексом. Главной целью брака является создание семьи, воспитание детей и взаимная поддержка и помощь». В настоящее время в Чехии существует возможность выбора между т.н. «гражданским» браком и церковным браком, при этом формулировка § 657 ЧГК подчеркивает их полное равенство с юридической точки зрения:
- Если брачующиеся выразили свою волю вступить в брак перед органом публичной власти в присутствии регистратора, речь идет о гражданском браке (občanský sňatek);
- Если брачующиеся выразили свою волю вступить в брак перед церковным органом или органом религиозной общины, речь идет о церковном браке (církevní sňatek).
Церковные браки заключаются по обряду церкви, зарегистрированной в Министерстве культуры Чехии, а именно: апостольской, адвентистов, гуситской, евангелической, православной и т.д. Большинство церковных браков в Чехии заключается по римско-католическому обряду, то есть согласно канонам 1055-1165 Codex Juris Canonici в редакции 1983 года.
Интересно отметить, что в Чехии, в отличие от России, возможно заключение брака по доверенности (§669 ЧГК, § 38 Закона о метриках), но только одна из сторон может быть представлена представителем.
Возможная «конкуренция» форм заключения брака исключается благодаря следующим нормам:
1)перед заключением церковного брака брачующиеся должны представить справку, выданную органом ЗАГС, что они отвечают всем требованиям, установленным законом (достигли возраста 18 лет, дееспособны, не состоят в браке или в зарегистрированном партнерстве, не являются близкими родственниками).
2) в течение трех дней после заключения церковного брака сведения об этом передаются в соответствующий орган ЗАГС;
3) если был заключен гражданский брак, последующий церковный брак не влечет правовых последствий; если был заключен церковный брак, впоследствии нельзя заключить гражданский брак (§ 670 ЧГК).
Правоотношения собственности супругов
§ 708 ЧГК определяет, что совместным имуществом супругов является то, «что принадлежит супругам, имеет материальную ценность и не исключено из правового оборота». Совместное имущество супругов состоит из полученного каждым из супругов или обоими супругами совместно в период брака, за исключением того, что:
а) служит личным потребностям одного из супругов;
b) один из супругов получил в результате дарения или по наследству, если даритель или наследодатель не распорядился по иному;
c) один из супругов получил в качестве компенсации за нарушение его личных неимущественных прав;
d
e) один из супругов получил в качестве компенсации за утрату своего имущества.
Понятие договорного режима имущества супругов раскрывается в § 716 – § 721 ЧГК. Чешская нотариальная палата ведет список заключаемых брачных договоров (§ 35k Zákonа č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti).
Расторжение брака
Значительные изменения в концепцию расторжения брака были привнесены т.н. «большой реформой» 1998 года, соответствующие нормы перешли в ЧГК. В отличие от России, в Чехии административный развод невозможен. Различают следующие виды развода:
- Спорный развод;
- Развод по соглашению супругов;
- «осложненный» развод.
Спорный развод
С точки зрения материального права, кардинальной предпосылкой расторжения брака супругов является полный, глубокий и устойчивый разлад их совместной жизни, при этом нельзя ожидать ее возобновления (§ 755 абз.1 ЧГК). В правовой науке такой разлад называется «квалифицированный разлад» (rozvrat kvalifikovaný).
Бесспорный развод
Конструкция бесспорного развода, или развода по соглашению (Konstrukce smluveného rozvodu), появилась в результате реформы 1998 года с тем, чтобы избежать вынужденной открытости частной жизни и снизить уровень напряженности в отношениях, и перешла в §757 ЧГК. В этом случае, оба супруга совместно подают в суд заявление о расторжении брака, то есть как бы выступают на одной стороне, они не называются «истцом» и «ответчиком». Условия:
1) ко дню подачи заявления супруги состоят в браке не меньше одного года, при этом супруги не живут вместе 6 мес;
2)супруги заключили соглашения: о порядке осуществления родительских прав; о совместном имуществе; об общем жилье; об алиментах.
При выполнении этих условий квалифицированный разлад семейной жизни презюмируется, и суд не устанавливает его.
“Осложненный развод”
Т.н. «осложненный» развод также появился в чешском праве в результате реформы 1998 года, с учетом немецкого (§1568 ГГУ )и швейцарского законодательства. Законом установлены предпосылки, называемые отрицательными («tvrdostní klauzule) в том смысле, что если они присутствуют, то даже при установлении квалифицированного разлада, развод не производится или производится при наличии дополнительных условий.
Абз 2 § 755 ЧГК перечислены две отрицательные предпосылки:
«Даже при наступлении разлада семейной жизни, брак не расторгается, если развод противоречит:
а) благу несовершеннолетнего ребенка разводящихся супругов;
б) благу супруга, невиновного в разладе совместной жизни, которому развод причинит вред, если только супруги не проживают совместно более трех лет».
Раздельное проживание супругов
Новелла ЧГК – институт раздельного проживания супругов (rozluka), которому посвящена одна статья.
Закон об особом судопроизводстве
В Законе об особом судопроизводстве глава V посвящена семейно-правовым спорам. Участие несовершеннолетнего в процессе сопровождается назначением ему специального представителя opatrovnika.
При принятии этого закона учитывался опыт Германии, где также семейно-правовые споры рассматриваются в порядке особого производства на основании Закона о семейно-правовых спорах и неисковом производстве.
Правовое регулирование алиментных правоотношений
Во второй главе части II, имеется специальный подраздел «Алиментные обязательства».
§910 предусматривает, что:
- Родственники по прямой нисходящей и восходящей линии несут взаимную обязанность по содержанию (Předci a potomci mají vzájemnou vyživovací povinnost)
- Обязанность родителей по содержанию детей предшествует обязанности других родственников
- Более дальние родственники несут обязанность по содержанию, только если ее не могут исполнить более близкие родственники.
Алименты на детей
§ 915 ЧГК регулирует алименты между родителями и детьми. Критерием определения размера алиментов являются основные потребности, которые зависят от возраста ребенка. В этой связи, Министерство юстиции Чехии в 2010 году разработало таблицу, которая является ориентиром для судей.
| Возраст ребенка | % к заработку родителя |
| 0 – 5 | 11 – 15 |
| 6 – 9 | 13 – 17 |
| 10 – 14 | 15 – 19 |
| 15 – 17 | 16 – 22 |
| 18 и выше | 19 – 25 |
Более того, Министерство юстиции Чехии в 2009 году разъяснило, какие факторы следует принимать судам во внимание при определении размера алиментов.
- Факторы, связанные с ребенком – его возраст, состояние здоровья, имеется ли у него свое имущество, какие внешкольные занятия посещает.
- Факторы, связанные с родителем – должником – его имущество, расходы на жилье, его другие обязательства, какую сумму уплачивает на воспитание ребенка, участвует ли в его воспитании, состоит ли в браке, если да, какое имущество есть у его супруга/супруги, его/ее доходы, состояние его здоровья.
Министерство юстиции Чехии приводит следующие статистические данные: в 2017 году чаще всего размер алиментов составлял 2000 крон; 64 % детей в возрасте до 5 лет получали алименты в размере 1000 – 3000 крон. При этом 10 % детей до 5 лет получали алименты 700 крон и меньше, 10 % детей получали алименты в размере 4500 крон и больше.
Судебное решение об алиментах имеет силу исполнительного листа, оно не обжалуется. Возможно погашение алиментного обязательства через отступное (odbytné).
Алименты в случае рождения ребенка вне брака
В случае рождения ребенка вне брака суд применяет §920 ЧГК, который содержит очень интересное положение: Если мать ребенка не состоит в браке с отцом ребенка, отец ребенка выплачивает ей алименты в течение двух лет с рождения ребенка и выплачивает также компенсацию за расходы, связанные с беременностью и родами. Обязанность компенсировать расходы, связанные с беременностью и родами, возникает и в случае мертворождения, у мужчины, отцовство которого правдоподобно.
Алименты между супругами
Нормы об алиментных правоотношениях супругов и бывших супругов находятся в первой главе части II ЧГК. В соответствии с § 760 ЧГК «Алименты разведенного супруга» установлены два критерия возникновения алиментной обязанности:
- субъективный критерий – нуждаемость бывшего супруга и
- объективный критерий – возникла в период брака или в связи с браком.
В § 762 ЧГК говорится о т.н. «санкционных алиментах», которые назначаются судом при спорном разводе в интересах супруга, которому был причинен ущерб разводом и который не виноват в супружеском разладе и не давал согласия на развод. Право разведенного супруга на получение алиментов утрачивается в случае вступления в новый брак или заключения зарегистрированного партнерства (§ 763 ЧГК).
Зарегистрированное партнерство
Институт зарегистрированного партнерства появился в Чехии в результате принятия Закона о зарегистрированном партнерстве 2006 года (Zakon č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství). Соответственно, зарегистрированное партнерство – это длительный союз двух лиц одного пола, оформленный в порядке, установленным настоящим законом.
Требования перечислены в пара 4 указанного Закона:
- достижение 18 лет;
- наличие хотя бы у одного из них чешского гражданства;
- дееспособность;
- отсутствие близкого родства;
- не должны состоять ни в браке, ни в зарегистрированном партнерстве.
Права и обязанности партнеров во многом схожи с правами супругов за некоторыми исключениями: они не могут совместно усыновлять, использовать одну фамилию. Запись о регистрации партнерства вносится в специальную книгу партнерств (Kniha partnerství, §20а Закона о метриках), то есть зарегистрированный партнер – это новый семейно-правовой статус.
Зарегистрированное партнерство прекращается его расторжением (в чеш. языке используется термин zrušení) в судебном порядке. Алименты между бывшими партнерами урегулированы в § 11 Закона о зарегистрированном партнерстве.
Установление родства
Материнство
принцип «мать ребенка та, которая его родила», закреплен в §775 ЧГК. Вместе с тем, в Чехии регламентирован также режим т.н. «конфиденциальных» родов (Закон č. 20/1966 Sb., о здравоохранении, Закон č. 301/2000 Sb. о метриках, имени и фамилии), при котором данные о матери не вносятся в свидетельство о рождении ребенка.
Отцовство
Установление отцовства в чешском семейном праве основано на системе трех презумпций, каждая из которой исключает последующую.
Первая презумпция – если ребенок рожден в браке и в течение трехсот дней после расторжения брака, его отцом является муж матери (§ 776, 777 или 778 ЧГК).
В случаях, когда отцовство не установлено в соответствии с первой презумпцией, «активируется» вторая презумпция отцовства – родителями ребенка являются его мать и мужчина, который совместно с матерью признал свое отцовство (779 ЧГК). В Чехии в 2016 году вне брака родилось 48.6 % от общего количества родившихся детей.
В случаях, когда отцовство не установлено в силу первой или второй презумпции, вступает третья презумпция отцовства, которая может быть установлена только в суде. Мать ребенка, ребенок или мужчина, который считает себя отцом, обращаются в суд с иском об установлении отцовства. Процессуальные особенности таких исков отражены в § 415 – 426 Закона об особом производстве. Так, отцовство может быть установлено и после смерти предполагаемого отца ребенка. В таком случае ответчиком по иску выступает представитель (opatrovník), которого назначает суд.
Судебная практика: Постановление Верховного суда Чехии от 14. 7. 2010, sp. zn. 21 Cdo 298/2010; Постановление Конституционного суда от 27. 4. 2006, sp. zn. II. ÚS 568/2006; Постановление Конституционного суда от 16.04. 2017 II. ÚS 3122/16; Постановление ЕСПЧ по делу Novotny от 7 июня 2018 года.
Правоотношения родителей и детей
§875 абз. 1 ЧГК устанавливает: «Родительская ответственность осуществляется в соответствии с интересами ребенка». В соответствии с §865 ЧГК родительская ответственность принадлежит двум родителям, не зависит от совместного проживания с ребенком. Новый элемент родительской ответственности – это обязанность и право родителя, проживающего отдельно, поддерживать личный контакт с ребенком (§887-891 ЧГК).
Кроме того, конструкция родительской ответственности различает два понятия – «несение» и “осуществление” родительской ответственности. Это позволяет сделать институт родительской ответственности более гибким, учитывающим автономию воли родителей. Так, «несение» родительской ответственности невозможно передать другим лицам, а вот передать осуществление некоторых прав и обязанностей вполне возможно. Эта диспозитивность зафиксирована в § 881 ЧГК: «Родители могут доверить вопросы, связанные с попечением о ребенке и его охране, осуществлением его образования, а также надзором за ребенком, другому лицу; такое соглашение не должно касаться срока или содержания родительской ответственности».
В результате реформы 1998 года в чешском семейном праве появилось три формы родительского попечения: единоличное, совместное и переменное (střídavé péče). Эти три формы перешли в ЧГК: «Суд может передать ребенка на попечение одного из родителей, или предусмотреть переменное попечение, или совместное попечение. Суд может передать ребенка на попечение третьего лица, не родителя, если это в интересах ребенка. Суд при решении вопроса о передаче ребенка на попечение заботится также о праве ребенка на попечение со стороны обоих родителей и на сохранение контакта с ним».
Конституционный суд Чехии в Постановлении от 26 мая 2014 года №2482/13 выделил четыре критерия, которым должны следовать суды при решении вопроса о целесообразности переменного родительского попечения:
- наличие кровного родства между ребенком и лицом, желающим осуществлять над ним попечительство;
- перспективы сохранения идентичности ребенка;
- возможность лица обеспечить такой уход, при котором физические, эмоциональные, материальные и иные потребности ребенка будут удовлетворены;
- желание ребенка.
Усыновление (удочерение) (osvojení)
Обязательным условием производства усыновления является предусыновительное попечение над ребенком. В соответствии с § 824 ЧГК о передаче ребенка на попечение усыновителей решает суд по ходатайству усыновителей. Ребенок должен быть передан на попечение через три месяца после того, как родители дали согласия на усыновление. При этом в соответствии с § 825 ребенок находится под опекой органа социально-правовой защиты детей. Согласие на усыновление мать ребенка может дать только минимум через 6 недель после рождения ребенка. Отец ребенка может дать согласие еще до его рождения.
В ЧГК появился новый институт – усыновление (удочерение) совершеннолетнего лица.
@ 2020 Д.С. Борминская
