Procédure d’adoption en bref

12.09.2020

L’adoption dans son sens moderne est une croissance récente, à peine connue avant la Première Guerre mondiale, mais évoluant depuis lors avec une grande rapidité et une irrésistible envie [2]. L’adoption est devenue un phénomène d’une grande pertinence qui a inspiré de nombreuses études et recherches dans les domaines du droit, de la sociologie, de l’anthropologie, de la psychologie et, éventuellement, d’autres disciplines. Depuis les années vingt, l’adoption était considérée principalement comme un service offert aux couples sans enfants – un moyen de leur fournir un enfant de substitution pour satisfaire leurs besoins émotionnels. Ce point de vue survit encore. Mais en même temps, il semble que la nouvelle conception de l’adoption soit qu’il s’agisse d’une forme primaire de garde d’enfants. Les implications des deux points de vue sont très différentes – des couples différents et des enfants différents sont jugés aptes à être adoptés, selon que l’adoption est considérée principalement comme un traitement curatif de l’infertilité ou comme une forme de protection [3].

Qualifications pour l’adoption en Russie

Qui peut être adopté? Seul un enfant de moins de 18 ans peut être adopté.   Base de données des enfants adoptables est disponible sur le site officielle http://www.usynovite.ru (seulement en russe).  Les parents doivent consentir à l’adoption (art. 129 du Code de la famille) ou s’en  étre dispenses  (art. 130 du Code de la famille).

Qui peut adopter? Des applications au titre conjoint  et au titre  d’une personne seule  peuvent être faites. Seul un couple marié peut faire une demande conjointe. Une  demande au titre d’une personne seule  peut être faite par une personne célibataire ou par une personne mariée si l’autre époux est introuvable ou s’ils vivent séparés depuis plus d’un an et que leur lieu de résidence est inconnu. La question de l’état matrimonial est liée à l’aspiration d’un législateur à fournir à un enfant les modèles parentaux du  père et de la mère servant au mieux les intérêts de l’enfant. Une différence de 16 ans entre le ou les futurs adoptants et l’enfant est nécessaire (art.128 du Code de la famille). La législation russe ne connaît pas l’exigence d’une limite d’âge maximale ou d’une différence d’âge maximale entre le ou les adoptants et l’adopté.

L’article 127 du Code de la famille impose certaines exigences aux futurs adoptants. Ils sont formulés de manière négative en ce sens que l’article contient une liste de circonstances rendant un adoptant éventuel impropre à l’adoption. Ainsi, ne sont pas appropriés pour adopter:

  • les personnes incapables ou dont la capacité est limitée;
  • personnes dont  droit de garde était leur retiré;
  • ex-adoptants, si l’adoption précédente a été révoquée par leur faute;
  • personnes ayant déjà été condamnées au pénal;
  • personnes dont le revenu ne permet pas d’assurer la prise en charge de l’enfant;
  • personnes qui ne possèdent pas de lieu de résidence permanent;
  • personnes dont les conditions d’hébergement ne sont pas conformes aux exigences et normes sanitaires et techniques;
  • personnes qui ne peuvent s’acquitter de leurs obligations parentales en raison de leur état de santé;
  • personnes qui n’ont pas suivi de cours de formation parentale («School of Foster Parents») en Russie ou, pour les citoyens étrangers, dans un pays respectif, si le programme de cours de formation parentale satisfait les autorités russes en ce qui concerne les matières couvertes;
  • personnes qui ont enregistré un partenariat entre personnes de même sexe conformément à la législation de leur pays respectif;
  • personnes célibataires – citoyens des pays où il est possible d’enregistrer un partenariat entre personnes de même sexe.

Motifs de dérogation à l’accord parental  Le tribunal peut se passer de l’accord d’un parent (de la mère) si celui-ci (celle – ci):  

 

  • ne peut pas  être trouvé;
  • ne jouit pas de la pleine capacité;
  • dont  droit de la garde a été retiré;
  • a abandonné l’enfant il y a plus de 6 mois et n’a pas rempli son devoir parental.
    Procédure d’évaluation  Une loi spéciale – «Règles relatives au transfert d’enfants en vue de l’adoption et du suivi de leurs conditions de vie et de leur éducation dans les familles en  territoire de la Fédération de Russie» [6] prévoit une procédure d’évaluation spéciale pour les personnes souhaitant être enregistrées en tant qu’adoptant (s). L’autorité compétente est  l’autorité  de tutelle du lieu de résidence de ou des adoptants éventuels, chargée d’évaluer l’admissibilité d’un ou de plusieurs candidats.                    Le ou les candidats déposent une demande de candidature auprès de l’autorité de tutelle ayant joint les documents suivants:
  • un CV;
  • un document du lieu de travail indiquant le niveau de salaire;
  • un document confirmant le droit au logement;           
  • une attestation du ministère de l’intérieur indiquant que  le candidat n’a pas été condamné pour un crime contre la santé ou la vie;
  • un certificat médical d’un établissement médical d’État ou municipal confirmant l’état de santé;
  • une eventuelle copie de l’acte de mariage;
  • un citoyen étranger qui n’est pas marié fournit en outre un document de l’autorité compétente de son État, attestant que la législation de cet État ne reconnaît pas le partenariat entre personnes de même sexe comme un mariage.

Les documents 2-4 sont valables un an à compter de leur délivrance et le certificat médical est valable 3 mois (art.6). L’autorité  procède à l’examen des conditions de vie des candidats (art.8). Après les avoir examinés et en tenant compte des documents joints, l’autorité des tutelles prépare dans un délai de 15 jours ouvrables une déclaration d’éligibilité ou d’inéligibilité d’un ou des  candidat(s )(art.9).  

Le droit de connaître son origine
Le droit de la famille russe adhère toujours fermement au principe de la stricte confidentialité de l’adoption. Ainsi l’art. 139 du Code de la famille stipule que la confidentialité de l’adoption est garantie par la loi et stipule que toutes les personnes impliquées sont pénalement tenues de garder la confidentialité de l’adoption. L’art. 155 du Code Pénal. Il est à noter quel la Cour Constitutionnelle de la Russie à permis la levée de l’anonymat des parents biologiques longtempts morts de la personne adoptée (déja adulte). Il s’agit là d’exceptions concédées  pour permettre établir l’autre nationalité  dans le certificat de naissance de la fille de la personne adoptée.  
Divers
Le placement privé d’enfants en vue de leur adoption est interdit et sanctionné par la loi pénale.
Suivi post-adoption –  la loi spéciale «Règles relatives à la surveillance post-adoption par les consulats russes» de 2000  stipule une procédure à suivre par les parents adoptifs, soit par le biais du département consulaire du MAE russe, soit par le consulat russe du pays d’accueil dans les trois mois suivant l’arrivée de l’enfant.

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